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我国绿债市场正式成形 今年将发行3000亿元绿债

作者:佚名  来源:电子材料网  时间:2016/3/26 9:39:12

“央行会同其他部门一起支持绿色金融的发展。”3月20日,中国人民银行行长周小川在中国发展高层论坛说。周小川称,这也是今年G20准备纳入的议题,为此成立了工作组,正积极做准备,其中包括若干支持绿色发展的融资方式。
  与欧美国家相比,中国绿色金融起步较晚,仅绿色信贷形成了较为完整的体系。不过,中国人民银行研究局首席经济学家马骏向记者表示,今年中国绿债市场将正式成形。
  “中国银行间市场交易商协会即将下发在银行间市场发行非金融机构绿债融资工具的重要文件,预计几个月后绿债所有相关规则文件将齐备,届时中国绿债市场将正式成形。”马骏在3月17日召开的第八届两会代表绿色债券、绿色金融、绿色发展座谈会表示。
  他认为,按此速度中国今年将成为全球最大绿债市场。2015年,全球绿色债券发行规模为424亿美元,创纪录新高。今年中国绿色债券发行量将达3000亿元,与去年全球总量相当。
  不过,即便如此,我国金融市场离“绿色”还很遥远。全国政协委员、全国社会保障基金理事会副理事长王忠民认为,绿债在金融市场中的地位微乎其微,金融充其量只是“点绿”,连“染绿”都尚未达到。
  绿债市场即将正式成形
  2015年,是中国绿色债券市场元年。去年9月中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中首次明确提出“要建立我国的绿色金融体系”。
  去年12月22日,中国人民银行发布的《关于在银行间债券市场发行绿色金融债券有关事宜的公告》,和中国金融学会绿色金融专业委员会(下称“绿金委”)发布的《绿色债券支持项目目录(2015版)》,标志着中国绿色债券市场的正式启动。
  “从中国角度来考虑,自发型平台周期长、监管操作可行性更差。因此,基于中国国情,采用了中国金融部门推动的做法来制定规则。”马骏表示,这是国际上首次由政府推动绿债市场规则的出台,欧美等其他国家都是自发型的。
  规则文件出台后,1月份兴业银行和浦发银行就申请了1000亿元的绿债额度,已发行300亿元。2月,青岛银行又获批80亿元,已发行30亿元。目前还有多只绿债正排队等待批准。
  国家发改委于2月14日印发了《绿色债券发行指引》,上海证券交易所于3月16日公布了《关于开展绿色公司债券试点的通知》。据马骏透露,中国银行间市场交易商协会即将下发在银行间市场发行非金融机构绿债融资工具的重要文件,预计几个月后绿债所有相关规则文件将齐备,中国绿债市场将正式成形。
  在全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保看来,刚结束的全国“两会”也透露了一些积极信号。
  “我国债券发行火爆,但债券归属国务院三个不同主管部门,多头管理,标准不一,上市交易场所也不统一。不过,好在‘两会’和政府工作报告谈到金融改革时,都将管理体制改革放在最前头。”梅兴保认为,金融管理体制改革,有利于绿色金融的发展,特别是绿债、绿色产业基金的发展和交易。
  绿债发行之前,需第三方机构认证债券是否为绿债,评估其项目产生的绿色效益。接下来要着力培育本土第三方认证机构和绿色评级制度,从体制出发降低绿债发行成本。
  目前,国内仅中央财经大学气候与能源金融研究中心(RCCEF)一家,未来要培养更多的国内第三方认证机构,增强绿债信息披露的透明性,吸引更多投资者。将所有债券的绿色程度用量化方式评级,以此影响不同类型企业的发债成本。例如,污染型债券绿色评级差,成本要上升。
  马骏希望,绿债能享受国债一样的免税待遇,梅兴保也认同这一观点。

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